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首先反叛。王莽五十八岁。 14年（于凤元年）更改地方官制和政区建制，分全国为九州（设正副州牧）、二十五部（设正副部监）、一百二十五郡（设卒正、连帅、大尹）；分三辅地区为六尉（设大夫）；改河南郡为保忠信乡（设卿）；分河东、河内、弘农、颍川、南阳等郡为六队（设大夫）。大司马逯并免职，苗沂继任。盖州郡部族反叛。派遣冯茂进击。王莽五十九岁。 15年（天凤二年）邯郸城以北地区降大雨，发生洪水，淹死几千人。大司马苗诉降职，陈茂继任。农民反抗斗争不断发生，代郡、五原郡最厉害。王莽六十岁。 16年（天凤三年）宣布官吏俸禄制度。大司马陈茂免职，严尤继任。西域各国关系断绝。王莽六十一岁。 17年（天风四年）再次举行封建诸侯的典礼。重申六管制度，开征奴婢税。...